По Закону "Об энергосбережении...":
Энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг);
Энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
Если перевести с языка юридического в плоскость привычных производственнику понятий, то:
Энергосбережение - деятельность по организации эффективного использования энергоресурсов. Это сфера деятельности управленцев, юристов, инженеров, экономистов, обеспечивающих эффективное использование энергоресурсов планированием, регламентами, убеждением, кнутом, пряником и прочим управленческим инструментом.
Энергоэффективность - технический показатель, отражающий эффективность использование энергии в производсте. Обычно основным индикатором энергоэффективности служит энергоемкость.
Говоря еще более обощенно, энергосбережение - это организационный процесс, а энергоэффективность - технический показатель.
В отличие от энергосбережения (сбережение, сохранение энергии), главным образом направленного на уменьшение энергопотребления, энергоэффективность (полезность энергопотребления) — полезное (эффективное) расходование энергии.